By MJ SHAIKH 
2017 में घटाए गए राज्य और स्थानीय करों में लोकप्रिय छूट को लेकर लड़ाई चल रही है फ़िरभी ट्रम्प ने कहा कि वह SALT को वापस ला रहे हैं
अपने राष्ट्रपति अभियान के दौरान, डोनाल्ड ट्रम्प ने उम्मीद जताई कि वह राज्य और स्थानीय करों के लिए एक लोकप्रिय कटौती, जिसे SALT के नाम से जाना जाता है, ट्रम्प ने कहा कि वह SALT को वापस ला रहे हैं, जिसे उनके पिछले प्रशासन ने काफी हद तक सीमित कर दिया था।
तत्कालीन नामांकित व्यक्ति ने सितंबर में ट्रुथ सोशल पर लिखा, “मैं इसे बदल दूंगा, SALT वापस पाऊंगा, आपके करों को कम करूंगा और भी बहुत कुछ करूंगा।”
$10,000 SALT कैप, जो अगले साल समाप्त हो रही है, टैक्स कट्स एंड जॉब्स एक्ट (टीसीजेए) के अधिक विवादास्पद पहलुओं में से एक थी, जो 2017 में ट्रम्प प्रशासन के दौरान पारित हस्ताक्षरित कर बिल था, क्योंकि इसने न्यूयॉर्क, न्यू जर्सी और कैलिफोर्निया जैसे उच्च-कर वाले नीले राज्यों में निवासियों, विशेष रूप से घर मालिकों पर प्रतिकूल प्रभाव डाला, जबकि टीसीजेए की उदार कर कटौती की भरपाई के लिए अरबों डॉलर जुटाए।
लेकिन अमेरिकी यह सोच रहे हैं कि ट्रम्प कर छूट को वापस लाने के अपने वादे को कितनी जल्दी पूरा करेंगे, विशेषज्ञों का कहना है कि यह जटिल हो सकता है। अगले साल व्हाइट हाउस में रिपब्लिकन के वापस आने के साथ, SALT कैप पर लड़ाई टैक्स कानून पर एक व्यापक बहस का हिस्सा होगी। चूंकि टीसीजेए के कई प्रावधान अगले साल समाप्त हो जाएंगे यदि कांग्रेस उन्हें विस्तारित करने के लिए कार्य नहीं करती है, तो एक व्यापक कर बिल पारित करना निश्चित रूप से प्रशासन के एजेंडे में होगा, जिसमें SALT पहेली का एक हिस्सा होगा।
टैक्स फाउंडेशन के नीति विश्लेषक गैरेट वॉटसन ने कहा, “यह निश्चित रूप से एक व्यापक पैकेज के संदर्भ में होगा क्योंकि कांग्रेस को समाप्ति से पहले कुछ फैशन में कार्य करने के लिए मजबूर किया जा रहा है, और यह रिपब्लिकन के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता है।”
और फिर भी, SALT कटौती बहस में एक बड़ी भूमिका निभा सकती है। पिछले सात वर्षों में, रिपब्लिकन और डेमोक्रेट दोनों ने SALT सीमा को हटाने या बढ़ाने के लिए कई प्रयास किए हैं, क्योंकि यह गलियारे में एक हाई-प्रोफाइल मुद्दा है। उच्च-कर वाले राज्यों के कुछ रिपब्लिकन विधायकों के घटक प्रभावित हुए हैं, जबकि कई डेमोक्रेट का मानना है कि कैप ने गलत तरीके से नीले शहरों को लक्षित किया है, जिससे न्यू यॉर्क सिटी त्रि-राज्य क्षेत्र जैसे स्थानों में आउट-माइग्रेशन और ठंडे आवास बाजार को बढ़ावा मिला है।
वॉटसन ने कहा, “सटीक रूप से क्योंकि डिज़ाइन क्या होना चाहिए, यह कितना उदार होना चाहिए, इस पर किसी भी पक्ष में कोई सहमति नहीं है, जो अगले साल इसे वास्तव में अनिश्चित बना देगा।” “और यह हाउस जीओपी मार्जिन के संदर्भ में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जो बहुत कम है, जिसका अर्थ है कि मुट्ठी भर लोग जो वास्तव में इस मुद्दे के बारे में चिंतित हैं, उनके पास बहुत अधिक लाभ होगा।”
2018 से पहले, SALT कटौती ने व्यक्तियों को उनकी संघीय कर योग्य आय से स्थानीय संपत्ति और आयकर की असीमित मात्रा में कटौती करने की अनुमति दी थी। टीसीजेए ने उन करदाताओं द्वारा कटौती की जाने वाली राशि को $10,000 तक सीमित कर दिया, मुख्य रूप से उच्च आय वाले परिवारों को लक्षित किया जो अपनी कटौतियों को सूचीबद्ध करते हैं। मानक कटौती के विपरीत, सीमा मुद्रास्फीति से जुड़ी नहीं है, और यह वर्तमान में विवाहित और एकल परिवारों पर समान रूप से लागू होती है, जो संयुक्त रिटर्न दाखिल करने वाले करदाताओं को प्रभावी रूप से दंडित करती है।
उसी समय, घर के मालिकों को एक और झटका देते हुए, एक दूसरे टीसीजेए प्रावधान ने बंधक भुगतान पर कर छूट को कम कर दिया, बंधक ब्याज कटौती (एमआईडी) को मूल मूल्य में $1 मिलियन से घटाकर पहले $750,000 तक सीमित कर दिया।
इसने महंगी अचल संपत्ति वाले उच्च कर वाले शहरों में घर मालिकों के लिए दोहरी मार पैदा की, जहां इसका मध्यम वर्ग के करदाताओं पर भी असर पड़ने की अधिक संभावना थी।
यह सुझाव देने के लिए कुछ सबूत हैं कि 2017 के बिल के प्रभावी होने के बाद सबसे अधिक उजागर ज़िप कोड में घर की कीमत में वृद्धि धीमी हो गई है, यह सुझाव देने के लिए कम सबूत हैं कि अकेले SALT क्षेत्रीय प्रवास के लिए जिम्मेदार था, यूबीएस इन्वेस्टमेंट्स के एक शोध कार्यकारी जॉन वोलोशिन ने कहा।
कुछ विधायकों और कार्यकर्ताओं के लिए, यह तथ्य कि यह उच्च आय वाले परिवारों को लक्षित करता है, एक विशेषता है, बग नहीं।
इंस्टीट्यूट ऑन टैक्स एंड इकोनॉमिक पॉलिसी के स्टीव वामहॉफ ने कहा, “2017 के कर कानून में ज्यादातर बदलाव अमीरों को फायदा पहुंचाने वाली चीजें थीं।” “SALT कटौती पर सीमा उन कुछ चीजों में से एक थी जो अमीरों के लिए कर छूट को सीमित करती थी। इसका मतलब यह नहीं है कि SALT कैप से प्रभावित हर कोई अमीर है, लेकिन इसका बड़ा प्रभाव सबसे अमीर 1% लोगों पर पड़ने वाला है।”
हालाँकि, यह कहानी का अंत नहीं है। SALT कटौती कर कोड के कई अन्य हिस्सों, मुख्य रूप से मानक कटौती और वैकल्पिक न्यूनतम कर (एएमटी) के साथ परस्पर क्रिया करती है, एक अलग प्रणाली जो अमीर करदाताओं पर लागू होती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे करों में अपनी आय का न्यूनतम 26% से 28% का भुगतान करते हैं। AMT के अधीन परिवार अपनी आय को सूचीबद्ध नहीं करते हैं, और इसलिए वे SALT कटौती का उपयोग नहीं कर पाएँगे।
2017 के कर बिल ने मानक कटौती बढ़ा दी, जिससे पैमाने के निचले सिरे पर परिवारों के लिए SALT कैप को ऑफसेट करने में मदद मिली (यदि मानक कटौती SALT के माध्यम से बचाई गई राशि से अधिक है)। दूसरी ओर, TCJA ने AMT को संशोधित किया ताकि काफी कम परिवार इसके अधीन हों (5 मिलियन से घटकर 200,000 हो गए), जो SALT कटौती को उनके लिए प्रासंगिक बनाता है।
वोलोशिन ने कहा, “जो चीख-पुकार मची रही, मानक कटौती में वृद्धि के कारण इसका असर आबादी के बहुत छोटे हिस्से पर पड़ा।”
इन सभी तत्वों (SALT, MID, AMT और मानक कटौती) को TCJA द्वारा संशोधित किया गया था और वे संशोधन 2025 के अंत में समाप्त हो जाएंगे, इसलिए एक में परिवर्तन दूसरों को प्रभावित करेगा। वोलोशिन ने कहा, “यह एक संतुलनकारी कार्य होने जा रहा है।” “इनमें से किसी भी चीज़ को शून्यता में देखना बहुत कठिन है।”
TCJA का एक प्रमुख तत्व यह था कि इसने कॉर्पोरेट AMT को समाप्त कर दिया, जो इसी तरह यह सुनिश्चित करता था कि व्यवसाय अपनी आय का न्यूनतम हिस्सा करों में अदा करें, बिल के 10 साल के जीवनकाल में $40 बिलियन की लागत पर, द्विदलीय नीति केंद्र के अनुसार।
यह SALT चर्चा के लिए प्रासंगिक साबित हुआ क्योंकि इसने करदाताओं के लिए एक समाधान प्रदान किया जो इसका खामियाजा भुगत रहे थे। 30 से अधिक राज्यों ने कुछ शर्तों के तहत व्यक्तियों को एस कॉर्पोरेशन या एलएलसी के माध्यम से करों का भुगतान करने की अनुमति देकर SALT कैप को दरकिनार करने के लिए पास-थ्रू इकाई कानून बनाए हैं, जिससे उनके मालिकों को अप्रत्यक्ष रूप से पास-थ्रू इकाई द्वारा भुगतान किए जाने वाले राज्य और स्थानीय करों को सक्षम किया जा सके।
हो सकता है कि ये समाधान सभी पर लागू न हों, लेकिन वे प्रभावी हैं, जिनकी लागत प्रति वर्ष अनुमानित $20 बिलियन है, वॉटसन के अनुसार।
पेन्सिलवेनिया विश्वविद्यालय के एक अध्ययन के अनुसार, सीमा को पूरी तरह खत्म करने से 2025 में संघीय राजस्व में $100 बिलियन का नुकसान होने की उम्मीद है, और यदि शेष टीसीजेए को बढ़ाया जाता है, तो 2026 में इससे अधिक नुकसान होगा। इससे ट्रम्प का SALT को वापस लाने का वादा काफी हद तक असंभव हो जाता है।
वोलोशिन ने कहा, “इसके असीमित स्तर पर वापस जाने की संभावना चुनौतीपूर्ण होने वाली है।”
मेज पर मौजूद अन्य प्रस्तावों में सीमा को $100,000 तक बढ़ाना, या तथाकथित विवाह दंड को समाप्त करना शामिल है, जो विवाहित परिवारों को आय सीमा के साथ या उसके बिना 20,000 डॉलर की कटौती करने की अनुमति देगा।
वॉटसन ने कहा, “मध्य मार्ग इसे खत्म करने के बजाय इसे और अधिक उदार बनाना है।” “हालांकि सवाल यह है कि क्या SALT के संदेहवादी इससे सहमत होंगे।”
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अंतिम विचार यह है कि यदि सदन आम सहमति तक नहीं पहुंच पाता है, तो रिपब्लिकन-नियंत्रित सीनेट सुलह के माध्यम से कर विधेयक पारित करने का प्रयास कर सकता है, इस तरह टीसीजेए कानून बन गया। लेकिन सुलह के माध्यम से पारित किसी भी चीज़ को 10 वर्षों में बजट तटस्थ होना चाहिए, जिसका अर्थ है कि कई प्रावधान अस्थायी होंगे।
वोलोशिन ने कहा, किसी भी तरह से, आवास बाजार को लाभ मामूली होगा।
“क्या मुझे लगता है कि यह आवास के लिए गेम चेंजर होगा? नहीं,” वोलोशिन ने कहा, ”मुझे लगता है कि अगर बंधक दरों में 100 से 150 आधार अंक की गिरावट आती है तो गेम चेंजर होगा। यह कहीं अधिक प्रभावशाली होगा।”